АНАТОЛИЙ СИТНОВ: ПУТЬ РОССИЙСКОГО ОФИЦЕРА

Дата: 
10 ноября 2019
Журнал №: 
Рубрика: 

Он был одним из тех, кто в непростые девяностые спасал от развала отечественный ВПК. В девяносто четвёртом именно он представил Верховному Главнокомандующему концепцию государственной программы вооружения. Взгляд профессионалов на будущее оборонно-промышленного комплекса будет одобрен и станет концепцией качественно нового подхода к обеспечению обороны страны. Первого декабря начальнику вооружения Министерства обороны РФ (1994—2000), непререкаемому авторитету в области выработки идеологии и создания программ развития вооружений и оборонного строительства генерал-полковнику Анатолию Ситнову ― семьдесят пять.

Текст: Наталия Бестужева
Фото: Андрея Артамонова и из архива А. Ситнова

Сохранить советский военный потенциал, заложить основы для новых прорывов ― об этих проблемах в турбулентные девяностые думали не все. Ведь это было время, когда даже на самом высоком государственном уровне заявляли: мы ни на кого нападать не собираемся, следовательно, армия и оборонная промышленность нам не нужны. В числе государственников, которые сделали всё, что в их силах, и не дали превратить мощнейший оборонный комплекс страны и кооперацию между бывшими республиками СССР в ничто, достойное место занимает Анатолий Ситнов.

«Наши пути пересекаются постоянно: и когда мы оба служили, и сейчас. Для меня особенно памятными были 90-е непростые годы, когда я был министром внутренних дел РФ, а Анатолий Петрович — начальником вооружения Вооружённых сил РФ. В этот период, без преувеличения, решалась судьба России. Необходимо было объединять усилия. Без дополнительных объяснений мы сразу находили совместное решение. Именно наши согласованные действия в те годы предотвратили многие негативные последствия в быстро меняющейся ситуации в стране…». (Анатолий Куликов, генерал армии, президент Клуба военачальников Российской Федерации, министр внутренних дел РФ в 1995—1998 гг.).

Мыслящий стратегически, на десятилетия вперёд, Ситнов работал над сохранением базовых производств вооружений, основных научных и конструкторских школ, уделяя особое внимание укреплению конструкторского потенциала.

2001 год станет началом нового этапа подвижнической работы Ситнова на благо отечественного оборонно-промышленного комплекса: президент, председатель совета директоров ЗАО «ВК-МС», в 2006 году он будет назначен заместителем председателя комиссии по оборонно-промышленному комплексу при Совете Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям. В эти годы во многом благодаря Ситнову увидели свет семь томов каталога «Оружие России», где был представлен весь спектр разработок ОПК бывшего СССР и новой России, а главное ― перспективы оборонной отрасли. Именно на будущее всегда была нацелена работа Ситнова и его коллег на всех уровнях ― от министров до исполнителей. Результаты этого общего труда ― уровень боеспособности российских Вооружённых сил, который сегодня признан во всём мире. «…И в этом частичка Вашего вклада в обороноспособность нашей страны», скажет о Ситнове заместитель председателя правительства Российской Федерации, Герой России Юрий Борисов.

Начало
Анатолий Ситнов родился в конце войны в селе Рыболово Раменского района в Подмосковье.

В 1952-м он поступит в школу, пройдёт этапы общественно-политического взросления ― пионерия, комсомол, секретарь комсомольской организации школы. В старших классах будет играть в колхозном духовом оркестре, с удовольствием заниматься спортом. Тогда же появится мечта — служить Отечеству. Ему очень хотелось стать специалистом в области связи и радиолокации, но в военкомате распорядились иначе: Анатолию предложили отправиться в Тамбовское артиллерийско-техническое училище. Набор, в который он попал, был первым после серии сокращений в армии, поэтому все поступавшие отличались хорошими знаниями и физической подготовкой.

«В училище работал высококвалифицированный коллектив преподавателей и командиров, была создана первоклассная учебно-материальная база, на самом высоком уровне велась рационализаторская и изобретательская работа, способствовавшая привитию любви к оружию, своей специальности. Курсанты на практике изучали боевую технику, осваивали ремонт в боевых условиях, овладевали кузнечным, токарным, слесарным делом. Анатолий Ситнов учился в первой батарее первого дивизиона по специальности «материальная часть артиллерии». По отзывам преподавателей, командиров батареи учился легко, так же как играл в футбол». (Из воспоминаний генерал-лейтенанта Игоря Рогова, в 1994—1998 гг. 1-го заместителя начальника Главного ракетно-артиллерийского управления).

Офицер Советского Союза
Училище Ситнов окончил круглым отличником, по первому разряду. Это дало ему возможность выбрать место будущей службы. В 1965 году он прибыл в одно из лучших военных соединений страны — 406-й полк Таманской дивизии, и сразу же получил капитанскую должность.

Игорь Рогов: «В тот период на базе дивизии проводились многочисленные показные учения с боевой стрельбой, на которых присутствовали руководители страны и зарубежные делегации. Нередко обеспечение этих показов доверялось молодому выпускнику училища технику-лейтенанту А. П. Ситнову. В эти дни он безвылазно дневал и ночевал в полку — в подразделениях, на артскладе, в ремонтной мастерской, приглядывая за вооружением и техникой, за ракетами и боеприпасами всех типов».

В августе 1968 года старший лейтенант Ситнов был командирован в Афганистан, где при поддержке советских специалистов велась модернизация вооружённых сил, строительство гидроэлектростанций, заводов и других промышленных объектов. Примерив роль инструктора, Ситнов помогал местным военным осваивать только что поставленные в республику БТР‑60, РМД‑2 и другое вооружение.

В 1969 году Анатолий Ситнов поступил в Пензенское высшее артиллерийское инженерное училище.

Игорь Рогов: «Рост офицера был, как правило, связан с дальнейшим образованием, а поскольку академией Главного ракетно-артиллерийского управления (ГРАУ) и службы ракетно-артиллерийского вооружения считалось Пензенское высшее артиллерийское инженерное училище им. Н. Н. Воронова, туда и стремились попасть на учебу офицеры-технари всех военно-учётных специальностей.

Учился Анатолий Ситнов легко, сказывались его природный ум, смекалка и твёрдые знания, а также войсковой опыт… Защита диплома прошла с отличной оценкой, было получено предложение о должности в службе ракетно-артиллерийского вооружения в своей бывшей дивизии. Однако судьба распорядилась по-другому».

В 1973 году, перед окончанием училища, заместитель начальника организационно-планового управления ГРАУ Министерства обороны СССР Н. И. Кузнецов отобрал 14 человек, в том числе и капитана Анатолия Ситнова. Все они были направлены в Москву в 12-е Центральное конструкторское бюро ГРАУ (КБ‑12), где был создан новый 6-й отдел по службе ракетно-артиллерийского вооружения. «Новобранцы» занялись разработкой эксплуатационной документации по выполнению ремонта различных видов вооружений, управляемых ракетных комплексов, стрелкового оружия, системы управления войсками.

Молодой офицер Ситнов никогда не был из робкого десятка. Участие в решении масштабных задач, напрямую связанных с поддержанием боеготовности армии и определявших обороноспособность страны, заставило его трудиться с ещё большей ответственностью и требовательностью к себе. В тесном контакте с Главным оперативным управлением (ГОУ) Генштаба он работал над задачами автоматизации, планирования и обеспечения войск. Всё это происходило на фоне бурного развития в СССР автоматизированных систем управления (АСУ) войсками.

Из воспоминаний Анатолия Ситнова: «На войне главным и решающим фактором для победы являются разведка объектов противника и их точное поражение. Если это достигается, любые действия имеют успех, а потери минимальны… Полевую автоматизированную систему управления войсками фронта «Манёвр» создали в минском НИИ средств автоматизации НПО «Агат» под руководством Ю. Подрезова. Эта система повышала эффективность вооружения в 3—5 раз. После распада Варшавского Договора один из «Манёвров», оставшийся в ГДР, достался американцам. Они провели с ним штабную игру, результаты которой их шокировали: условная армия Варшавского договора разгромила НАТО за три дня. Без всякого ядерного оружия».

В 1975 году Анатолий Ситнов получил звание майора, а в следующем году занял должность старшего офицера организационного отдела. Он впервые занялся оперативно-технической подготовкой войск, вопросами боевой подготовки и тем, что в дальнейшем станет главным делом его жизни — разработкой идеологии и программ развития вооружений.

«Какой путь проходит разработка любого из видов вооружений? Сначала рождается идея. Она подтверждается в институтах министерства обороны и промышленности. Следом ставится научно-исследовательская работа. Она обычно идёт 2—3 года, а в зависимости от сложности и до 5 лет. После этого запускается опытно-конструкторская работа, которая может длиться до 5—7—10 лет. Потом 3—4 года освоение, затем начинается нормальное производство. Это если всё нормально. А если не нормально, то всё это сдвигается вправо, и плюс ещё 5—6 лет. Поэтому именно на начальных этапах требуется много головы и много ума», — рассказывает Анатолий Петрович.

В декабре 1979 года начался ввод советских войск в Афганистан. Всю войну Анатолий Ситнов входил в состав оперативной группы ГРАУ, а позднее — объединённой оперативной группы Генштаба Вооружённых сил СССР. На него был возложен контроль над всей цепочкой обеспечения советских войск в Афганистане ракетно-артиллерийским вооружением — от производства и до поставок в конкретные войсковые части. При этом с него никто не снимал обязанности старшего офицера, а с января 1980 года — и начальника организационного отдела главка, в котором работали только специалисты высочайшей квалификации, прошедшие все ступени служебной лестницы.

«Новая жизнь почти сплошь состояла из поездок с П. Н. Кулешовым на учения. В дневное время решал непрерывно возникавшие задачи, а вечерами и по ночам писал отчёты, которые к 4:30 утра должны были лежать у Павла Николаевича на столе. К этому же времени надо было делать доклад об обстановке в ГРАУ. А это ни много ни мало — 139 арсеналов, 2 училища, 4 школы подготовки, 250 окружных баз и складов. Докладываю, а Павел Николаевич держит руки за спиной, ходит, слушает. Он ничего не записывал, всё держал в голове. Глыба, а не человек», — вспоминает Анатолий Ситнов.

С 1977 года по инициативе начальника Генштаба Н. В. Огаркова стартовала масштабная перестройка Вооружённых сил СССР. Анатолий Ситнов отвечал за разработку общей идеологии развития ракетно-артиллерийского вооружения, курировал вопросы строительства, организации работы этого направления в войсках, комплектования арсеналов и баз, боевой подготовки мобильных ракетных дивизионов, подвижных ракетно-технических баз, предназначенных для хранения ракет и их боевого снаряжения. Параллельно в его обязанности входило реальное обеспечение действующей 40-й армии в Афганистане.

Анатолий Ситнов: «В годы афганской войны одной из самых сложных задач стало обеспечение поставок в Афганистан оперативно-тактических ракетных комплексов Р‑17, «Скадов». Для этого пришлось преодолеть гигантское количество проблем, связанных с производством ракет на предприятиях, их транспортировкой по стране по железной дороге, а потом в Афганистан на транспортных самолётах. Уровень эффективности проделанной работы можно выразить всего двумя цифрами — из 2711 ракет, поставленных нами в Афганистан, только у 11 при пуске произошёл отказ, из них 6 по вине расчётов».

А. П. Ситнов последовательно прошёл все должности в Организационно-плановом управлении ГРАУ — от старшего офицера до начальника управления (с 1989 года).

«Работа в те годы была сверхнапряжённой. У нас в год только фронтовых учений было 23. И всё требовалось знать на память, обо всех запасах, вести документацию, готовить материалы. Недаром ещё в 1984 году в своих отчётах Лондонский институт стратегических исследований признавал, что системе заказов надо учиться у СССР, где оптимизированы расходы на разработку, производство и закупку вооружения. Программа вооружений СССР расписывалась на две пятилетки вперёд», — рассказывает Анатолий Ситнов.

Несмотря на столь напряжённый ритм работы, в 1988 году полковник Ситнов окончил Высшие академические курсы при Военной академии Генштаба Вооружённых сил.

Игорь Рогов: «Наиболее сложным временем для управления стал конец 1980-х годов, с началом действия соглашений о сокращении обычных вооружений, уничтожении ракетных комплексов средней дальности. Это требовало от ГРАУ подготовки мероприятий по складированию и утилизации вооружений и боеприпасов. Планирование и координацию этих работ возглавил в качестве начальника ОРГПУ А. П. Ситнов. В управлении была создана оперативная группа, обеспечивавшая координацию действий с военными округами и группами войск. Из групп войск, Дислоцированных в Германии, Польше и Прибалтике было вывезено более 60 тысяч вагонов вооружения и боеприпасов».

В качестве начальника ОРГПУ ГРАУ Ситнов часто бывал за границей. Вначале снова был Афганистан, затем Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Ботсвана, Мадагаскар, Египет, Сирия, Иордания, Кувейт и даже Маврикий. В его маршрутной карте были и все оружейные столицы страны — города Урала, Тула, Коломна, Минск.

Возвращаясь из поездок, он продолжал работать над программами создания ракетно-артиллерийского вооружения. В конце 1980-х годов ситуация началась меняться и — не в лучшую сторону.

Вспоминает Анатолий Ситнов: «Это началось в 1988-м году, когда каждый должен был каждый день перестраиваться. Но самое главное, когда объявили по линии партийных органов, что пора осуществлять конверсию, которая в оголтелом порядке понималась так, что тот, кто делает танки, должен делать кастрюли. Тот, кто делает подводные лодки, должен делать стиральные машины. Советский оборонно-промышленный комплекс выпускал более 50 % товаров народного потребления. Но его интеллектуальная составляющая была очень высокая, а его заставили заниматься ширпотребом… А когда на золотом оборудовании делают бросовые вещи, это девальвирует не только саму работу, но и девальвирует отношение к ней».

Во главе ГРАУ
Первое генеральское звание Анатолий Ситнов получил в 1990 году. Вскоре после августовских событий 1991 года он приступил к исполнению обязанностей начальника ГРАУ Министерстваобороны СССР (позднее — Министерства обороны России). В тот непростой период ему удалось отстоять статус Главного управления как генерального заказчика и центрального органа по обеспечению вооружённых сил закреплённой за ГРАУ номенклатурой.

На фоне деструктуризации всей социально-экономической жизни страны 47-летний начальник управления боролся уже за сохранение потенциала оборонно-промышленного комплекса как такового.

Из воспоминаний Анатолия Ситнова: «СССР тащил на себе всю тяжесть по производству вооружения и военной техники, по их поставкам, которые осуществлялись в 78 стран мира. Я могу с полным знанием дела сказать, что мы тогда были очень сильны. Но это большое богатство содержалось всей огромной промышленностью СССР. В 1991 году оборонно-промышленный комплекс России составлял 70 % от оборонно-промышленного комплекса СССР. Этот переизбыток мощностей, предприятий, научно-исследовательских учреждений лёг на нас тяжелейшим бременем. Надо было оптимизировать не только армию в целом, но и оборонно-промышленный комплекс».

В начале 1990-х годов Анатолий Ситнов фактически закладывал фундамент системы военно-технического сотрудничества новой России: «В апреле 1992 года я оказался в командировке в ОАЭ. Руководство этой страны решило приобрести большое количество боевых машин пехоты БМП‑3, и нам предстояло согласовать места их размещения, испытаний. Неожиданно в процессе переговоров нам было сказано о том, что ОАЭ хотели бы выступить полпредами нашей военной техники на Ближнем Востоке и предложили подумать об участии России в широкомасштабной выставке вооружений и военной техники. К осени все необходимые вопросы были согласованы. В феврале 1993 года в Абу-Даби состоялся триумфальный показ нашего оружия — от пистолетов до ракетных систем ПВО и кораблей. В выставке приняли участие десятки российских предприятий, делегации которых возглавляли генеральные конструкторы, выдающиеся оружейники. Сделанные тогда триумфальные залпы в Аравийской пустыне несколько лет отзывались заключением многочисленных контрактов напоставку вооружений».

При этом для Анатолия Ситнова и его коллег главной задачей было сохранение производства именно в самой России.

Начальник вооружения
На новом посту начальника вооружения Вооружённых сил РФ Анатолию Петровичу пришлось адаптировать службу вооружения российской армии к рыночным условиям. Серьёзным вызовом стала борьба с олигархами, которые стремились завладеть наследием ОПК СССР. В условиях недофинансирования и инфляции благодаря Ситнову войска продолжали получать новую боевую технику и вооружение. Он стал и непосредственным разработчиком концепции и основных направлений программы вооружений Российской Федерации, а также соответствующей законодательной базы.

Из воспоминаний Анатолия Ситнова: «Реальное советское планирование оборонного заказа завершилось в декабре 1993 года. Было выделено 22 триллиона рублей. Но финансирование так и не было начато. Гособоронзаказ был утверждён в сентябре, а реально 1994 год был профинансирован едва ли на четверть. И мы тогда решили с Минэкономики, что будем разрешать предприятиям брать кредиты, чтобы у них были объёмы производства. А компенсация кредитов будет производиться по ценам предыдущего года. Впрочем, это были чисто организационные, финансовые мероприятия. Маховик ускоренного старения оборонно-промышленного комплекса, его дряхления, утраты им критически важных технологий уже был запущен. Большой запас вооружений съедал практически все средства. Его требовалось сохранять, поддерживать, ремонтировать. И фактически на новое вооружение мы могли давать где-то 15—20 %. В итоге, к тому моменту, когда скудные ресурсы надо было тратить рачительно и целенаправленно, сложилась парадоксальная ситуация, выход из которой мы нашли в том, что сосредоточили основные усилия на прорывных направлениях. На создании ракетных комплексов «Тополь–М» и «Искандер», на системе ПВО С‑400, на новых разработках в области авиации…

В декабре 1996 года правительству была доложена программа реструктуризации оборонно-промышленного комплекса… В то время, имея «ядерный зонтик», мы могли позволить себе некоторую временную передышку в перевооружении. Однако реальностью 1990-х годов стала потребность в создании оружия 5-го поколения… Необходимо было создание среды, основой которой является информационное поле на базе космической, наземной, воздушной разведки; создание единой системы управления, работающей в реальном масштабе времени и включающей в себя системы времени, навигации, метеообеспечения, целеуказания и наблюдения за полем боя, обратной связи с поражением объектов и т. д.».

При поддержке единомышленников, председателя Комитета по обороне Госдумы третьего созыва генерала армии А. И. Николаева и члена-корреспондента Академии наук РФ академика А. Г.  Арбатова, Анатолий Ситнов отстоял право на существование Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) как вида Вооружённых сил РФ. Тогда предлагалось распустить РВСН, оставив пару дивизий и сохранив 132 боевые головные части к ним вместо имевшихся на тот момент 3,5 тысяч единиц, а также ликвидировать стратегическую авиацию и ядерный авиационный потенциал. Решающее обсуждение этих планов состоялось 12 июля 2000 года на коллегии Министерства обороны РФ, где Анатолий Ситнов доказал их полную несостоятельность.

«12 июля прошла расширенная коллегия Министерства обороны, с участием представителей Совета Безопасности, Совета Федерации, Госдумы, Минэкономики, Минфина, МВД… Я вновь объяснил свою позицию, что подобный подход приведёт к утрате основных компонентов по обеспечению суверенитета страны. Поэтому средства необходимо направить на информационное обеспечение (предупреждение о ракетном нападении), наземный и воздушный эшелон, на резервированные системы связи и управления, на развитие и создание МБР на базе «Тополя–М». Большинство участников коллегии меня поддержали», — рассказывает Анатолий Ситнов.

Однако до президента России решение коллегии в своём первоначальном виде не дошло. В конце июля появился указ об освобождении от должности ряда высокопоставленных руководителей министерства обороны, в том числе и Анатолия Ситнова.

В течение года вместо положенных по закону трёх месяцев генерал-полковник Ситнов находился в распоряжении министра обороны РФ И. Д. Сергеева. Тогда же наступила эпоха холдингов.

Из воспоминаний: «Холдинги надо было создавать в 1995—1996 годах, когда доля государственных предприятий в ОПК была более 50 %. Но дело затянулось, и всё перешло за 2000 год, когда обстановка в стране и состояние экономики изменились. Многие промышленные предприятия стали собственностью частных лиц. Власть потеряла «своё» поле в ОПК, из которого можно было сформировать крупные государственные холдинги, так как теперь при их создании затрагивались интересы частного капитала. А он не всегда готов подчинять государству свои капиталовложения.

Более приемлемым было бы использование значительного мирового опыта. Но и в этом случае не всё так просто. Раньше, при общегосударственной собственности, функции дирекции исполнял генеральный директор или генеральный конструктор. Сейчас генеральный конструктор не может командовать предприятием, так как большая часть «производственных отношений» перенесена в сферу финансовых связей».

Ныне формат холдингов стал определяющим для российского ВПК — большинство ключевых предприятий объединены в крупные структуры. То, о чём Анатолий Ситнов говорил в девяностых, стало реальностью…

Товарищ генерал Ситнов ― оптимист по жизни, потому что не сомневается в победе здравых идей и смыслов над иррациональностью и недальновидностью. Работая в системе Минобороны и выйдя на «гражданку», он всюду объединяет вокруг себя светлые умы, людей слова и чести, таких, как он сам. «Он и сегодня ― носитель бесценной информации», сказал о нём президент АО «Мотор Сич» Вячеслав Богуслаев. А мы добавим: Ситнов ― носитель ныне редкого гена русского интеллигента, бесконечно преданного родине, служение которой ― его юношеская мечта и ― вся жизнь.

Редакция общественно-политического журнала «Мужская работа» от всей души поздравляет Анатолия Петровича Ситнова с 75-летием. Желаем счастья, здоровья и новых достижений на благо нашей Родины.