КОНТИНЕНТ СОТРУДНИЧЕСТВА
Антарктика находится под международным правовым режимом управления. То есть никто не имеет особых прав на эту область планеты. Помимо промысла биологических ресурсов в строго ограниченном масштабе здесь фактически допустима лишь научно-исследовательская деятельность. А ещё — это единственное место на Земле, где интересы двух великих держав (СССР/России и США) никогда не пересекались, но всегда совпадали.
Основной документ, регулирующий деятельность стран в Антарктике — договор, подписанный в 1959 году 12 государствами, включая СССР. Согласно этому документу материк Антарктида и прилегающие к нему участки Атлантического, Индийского и Тихого океанов объявлены зоной мира, международного сотрудничества и науки, где запрещена любая военная деятельность, включая испытания ядерного оружия и захоронение радиоактивных отходов. Участниками договора являются уже 53 государства. 29 из них, в том числе и Россия, как правопродолжательница СССР, имеют право принимать решения и накладывать на них вето. Это право получили только те страны, которые на деле доказали эффективность своей работы на шестом континенте. Обозначить своё присутствие несколькими домиками было недостаточно, требовалось вести значимую исследовательскую деятельность.
Договор «заморозил» территориальные претензии семи государств — Аргентины, Австралии, Чили, Франции, Великобритании, Новой Зеландии и Норвегии, заявленные в первой половине XX века. Это означает недопустимость выдвижения новых притязаний и не даёт возможность развивать национальный суверенитет на территориях, попадающих в зону, контролируемую договором. Ведущая роль в создании этого документа принадлежит советским и американским дипломатам.
«Когда два медведя (Россия и США) объединяются, сломать их никому не удаётся, — рассказывает нашему изданию Валерий Владимирович Лукин, руководитель Российской антарктической экспедиции (РАЭ) с 1991 по 2016 годы. — Претензии семи вышеназванных стран затрагивали больше двух третей территории Антарктики. Они выражались в виде долготных секторов, которые сходились в точке Южного полюса. Американцы долго думали, стоит ли им тоже заявлять свои претензии на антарктические территории. В 1958 году по инициативе государственного департамента США было решено предложить тем государствам, которые принимали участие в реализации антарктических исследований по программе Международного геофизического года, а таких стран было всего 12, провести соответствующую международную конференцию по Антарктиде с целью выработки международного правового режима управления этим регионом. В ноте от 2 мая 1958 года госдепартамент США заявил, что «Соединённые Штаты не признают никаких территориальных претензий в Антарктике, заявленных в одностороннем порядке, и сохраняют за собой право предъявить претензии на владение всем Антарктическим континентом на правах его первооткрывателя» (со ссылкой на открытие американского зверобоя Натаниэля Палмера в 1820 году, который увидел северную оконечность антарктического полуострова). В своей ответной ноте МИД СССР от 2 июня 1958 года обозначил, что он «с удовольствием принимает приглашение США принять участие в этой конференции и со своей стороны заявляет, что не признаёт никаких территориальных претензий, заявленных в одностороннем порядке, и сохраняет за собой право претендовать на весь Антарктический континент на правах его первооткрывателя» (со ссылкой на открытие русской южно-полярной экспедицией под руководством Фаддея Беллинсгаузена и Михаила Лазарева 26 января 18 20 года). По сути, в договоре об Антарктике создался неофициальный формат 7+2 плюс третья группа стран, которая против любых претензий в Антарктике. Мы не заявляли своих претензий в регионе, но сохранили за собой право на них. Нас эта позиция объединяет с Соединёнными Штатами».