— В 2017 году появилась программа «Цифровая экономика». О чём этот документ, и как реализация программы отразится на нас?
— Развитие цифровой экономики каждый житель России почувствует на себе несомненно, потому что она изменяет многие базовые условия нашего взаимодействия с государством. На бытовом уровне это касается простых вещей. Например, системы идентификации. Один из первых законов, который принят в логике программы, это закон, позволяющий проводить удалённую идентификацию пользователя. Это означает, что вы сможете открыть счёт в банке, не приходя в банк, вы сможете сдать экзамен, не приезжая в то место, в котором вам надо сдавать экзамен. Для вас окончательно исчезает необходимость ходить за госуслугами куда-то далеко. Даже наши прекрасные МФЦ, лучшая мировая практика, становятся гораздо менее нужными, потому что всё больше услуг уходят на дом к человеку или в его офис, или в мобильный телефон. Появляется возможность контактировать с государством через смартфон. Другая задача, которую решает цифровая экономика — создание нового уровня базовой архитектуры управления данными. Здесь как раз нужен и блокчейн, и распределённый реестр, когда один раз внесённые частным лицом или чиновником данные появляются во всех национальных базах. Эти решения позволяют сделать так, чтобы человеку не приходилось каждый раз доказывать, что он, например, уже оплатил штраф; чтобы оплаченный штраф не пришёл повторно. Государство может просто запретить органам исполнительной власти требовать данные с человека, если он эти данные один раз предоставил.
Такой подход со временем распространится на огромное количество сфер нашей жизнедеятельности. Например, на то, чтобы у нас появились нормальные цифровые медицинские книжки, переходящие от одной больницы к другой, и возможность получать диагнозы, которые бы ставил не только человек, но и искусственный интеллект. Сегодня по ряду направлений диагнозы от искусственного интеллекта более точные.
Подобных решений много. И здесь мы точно никому не уступаем. Вопрос в правоприменении, во внедрении их в практику.
— Он решаемый?
— Невероятно тяжело, но паллиативно, по кусочкам решаемый. Возьмём закон о телемедицине. Как второе, третье мнение её начинают использовать в некоторых клиниках. Это вопрос даже не столько научный, сколько организационный. И в рамках программы «Цифровая экономика» должен решаться. Однако эта помощь будет абсолютно бесполезна, если у вас отсутствует доступ в интернет. И так во всех направлениях. Невозможно перевести школу на цифровые технологии, если у школы нет быстрого интернета. Сейчас Министерство образования делает прекрасный проект, который называется «Открытые уроки». Его проводят в Москве, собирают ведущих экспертов в разных областях, а смотрят урок 20 тысяч школ... А другие 20 тысяч не смотрят, потому что нет интернета. То же самое в здравоохранении, то же самое в огромном количестве других сфер. Программа «Цифровая экономика» предполагает, что Министерство связи и массовых коммуникаций, Ростелеком доведут новые стандарты беспроводной связи до большинства крупных и средних городов и пойдут уже дальше к мелким деревням. Просто, опять же, в мелких городах это физически слишком дорого, невозможно дотащить оптику, поэтому программа предполагает, в том числе разворачивание низкоорбитальной космической группировки спутников, обеспечивающей беспроводную связь. Это неизбежный процесс. В России есть несколько сильных компаний, которые над этими задачами работают. Один из таких проектов в контуре НТИ тоже рассматривается, это совместный проект АО «Газпром космические системы» и российской частной компании «Даурия Аэроспейс» по созданию коммуникационного спутника нового поколения.