ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Дата: 
18 февраля 2018
Журнал №: 
Рубрика: 
России нужна единая законодательная база, регламентирующая внедрение новых высоко приоритетных специальностей  (к примеру,  мехатроника) по модели дуального образования

В России необходимо организовать модернизацию системы среднего профессионального образования на основе лучших отечественных и мировых стандартов. Такое заявление сделал российский лидер Владимир Путин на заседании Госсовета по вопросам инвестиционной политики в регионах. По словам президента, весь процесс послешкольного обучения должен быть в тесном контакте с предприятиями. В одном из таких регионов, внедряющих практику дуального обучения, побывала наш корреспондент.

Текст: Ирина Доронина

Михаэль Хармс

ВМЕСТО ВСТУПЛЕНИЯ
В декабре прошлого года я несколько дней провела в Татарстане на тренингах по дуальному обучению. В качестве социального проекта их проводила компания Ford Sollers, крупнейший автомобильный завод которой находится в Елабуге. Участниками мероприятия стали ведущие преподаватели из десяти средних специальных учебных заведений Татарстана и Ленинградской области, а также эксперты международной ассоциации WorldSkills Russia, студенты и специалисты предприятий. На протяжении трёх дней участники тренинга искали перспективные методы взаимодействия и составляли примерный учебный план для пилотных групп, которые в новом учебном году начнут учиться по дуальной системе.

КАЖЕТСЯ, ЭТО УЖЕ БЫЛО
Дуальная система профессионального образования — это вид обучения, когда теоретическая часть подготовки проходит на базе образовательной организации, а практическая — на рабочем месте. С первого взгляда, может показаться, что где-то это уже было: похожая схема существовала в Советском Союзе, который имел ряд документов, обязывающих развивать у студентов практические навыки. В частности, был закон об укреплении связи школы с жизнью, который признавал целесообразной организацию при индустриальных техникумах цехов и мастерских, «выпускающих промышленную продукцию силами учащихся». Позже появилась и статья 64 Закона РСФСР «О народном образовании», где говорилось, что «предприятия, учреждения и организации создают необходимые условия и учебно-производственную базу для проведения профессионального обучения рабочих на производстве и осуществляют контроль за их обучением». Однако в то время и образовательные организации, и предприятия принадлежали государству, что, естественно, влекло за собой совершенно иные экономические отношения, и потому дуальную систему такая практика напоминала лишь внешне.

С начала 90-х, когда рынок наводнился независимыми игроками, произошёл резкий разрыв между работодателями и профобразованием. Это привело к окончательному переходу ответственности за образовательный процесс в ведение образовательных организаций, которые имели очень небольшой годовой бюджет. В результате молодые люди, которые только что получили диплом и рабочую специальность, начали приходить на предприятия, имея лишь теоретическую базу: сотрудничество ссузов с заводами налаживалось плохо, да и оборудование лабораторий оставляло желать лучшего.

Часть обучения по дуальной системе проходит на рабочем месте

«Доля практики в обучающем процессе, если мы говорим о рабочих профессиях, должна быть хотя бы 50%, — считает преподаватель специальных дисциплин Волховского алюминиевого колледжа Сергей Конев, — Для качественного обучения переоборудование практических классов колледжей нужно проводить не реже, чем раз в пять лет. Для большинства регионов это неподъёмная ответственность. При дуальном же образовании колледж не обременяется дополнительными финансовыми затратами, а занимается своим делом — теорией. Вместе с тем работодатель, участвуя в процессе обучения, сразу получает полноценного сотрудника без необходимости его «доучивания».

В РОССИИ И В ЕВРОПЕ
Ведущей страной, где обучение специалистов рабочих профессий практически повсеместно идёт с прямым участием работодателя, является Германия. Из 3 миллионов 600 тысяч предприятий Германии в программе дуального обучения задействованы 500 тысяч, причём более половины из них характеризуются, как мелкие и средние, что означает огромные вложения в этот процесс со стороны частного бизнеса.

Выступая в 2014 году на одной из конференций по дуальной системе в России, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс отметил, что немецкий бизнес тратит на профессиональное обучение примерно 23 миллиарда евро в год. Вместе с участием государства эта цифра составляет около 30 миллиардов. То есть, почти 80% финансовых вложений данный сегмент получает за счёт частных компаний! В России о таких цифрах едва ли могут думать даже крупнейшие монополисты. И как в условиях сопутствующих затрат (налогов) направить по данному пути наш средний бизнес — загадка с большим знаком вопроса.

Первые качественные попытки внедрить дуальное обучение в России были предприняты в конце 2013 года Агентством стратегических инициатив (АСИ), которое пригласило к участию в проекте Челябинский трубопрокатный завод, имеющий много отделений по стране, и Фольксваген Групп Рус — компанию с немецким участием. Стартап привлёк внимание Министерства образования, Минэкономразвития, Минпромторга и Российско-Германской внешнеторговой палаты. Вскоре были утверждены «Методические рекомендации по реализации дуальной модели подготовки высококвалифицированных рабочих кадров», которые и сейчас являются основным документом для руководителей заводов и колледжей.

В 2014 году АСИ подписало ряд соглашений о сотрудничестве с регионами — победителями конкурса по отбору «пилотных» субъектов РФ, внедряющих элементы дуальной системы образования. Кроме Татарстана, в число победителей и финалистов вошли ещё девять регионов: Калужская, Ярославская, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Волгоградская и Московская области, Пермский и Красноярский край. В 2015 году к реализации проекта присоединились Белгородская, Тамбовская и Самарская области. Начиная с 2013 года, в проекте участвовало более 150 предприятий и 60 тысяч студентов.

Анна Сидоренко, начальник управления профобразования Министерства образования и науки Республики Татарстан

ОПЫТ ОДНОГО РЕГИОНА
Профессиональное сообщество Татарстана единогласно соглашается с тем, что дуальная система является наиболее перспективной формой обучения рабочих и специалистов среднего звена. Фраза «Будешь мало знать — пойдёшь в ПТУ» сегодня практически утратила в республике свою актуальность, а уровень безработицы в регионе, по данным Росстата, с 2013 года не превысил и 4% (по состоянию на октябрь 2017 года средний уровень безработицы по России составил чуть более 5 %).

В профучилища сегодня решают пойти многие выпускники местных школ, заметно повышается интерес молодёжи к участию в профориентированных конкурсах. С пятого чемпионата Европы по профессиональному мастерству EuroSkills-2006, который прошёл в Швеции, молодые специалисты Татарстана привезли сразу четыре медали и статус лучших среди 500 участников из 28 европейских стран. Во многих ссузах (мне удалось побывать в Елабужском политехническом колледже и Камском государственном автомеханическом техникуме) ряд специальностей уже даются в соответствии с запросами заводов-работодателей.

На пресс-конференции, посвящённой результатам тренингов Ford Sollers, начальник управления профобразования Министерства образования и науки Республики Татарстан Анна Сидоренко так охарактеризовала преимущества дуального образования: «Это, безусловно, даст экономический эффект, потому что вложение в человеческий капитал является окупаемым вложением. Предприятия получат таких специалистов, которые, действительно, будут создавать продукт, добавочная стоимость которого окупит затраты. Когда мы с двух сторон подходим к формированию кадров, это самое эффективное взаимодействие».

Успешным опытом эффективного сотрудничества с предприятиями поделилась преподаватель Бугульминского машиностроительного техникума Ирина Веряскина. «Сейчас такое время, когда работодатель и образовательные организации не могут жить каждый своей жизнью. Мы работаем по графику, когда месяц студенты обучаются в техникуме и месяц работают на заводе. Первый год казалось, что с такой периодичностью мы потеряем своих студентов, ведь они на длительный период исчезали из нашего поля зрения. Но потом мы поняли, что это не минус нашей работе, а, наоборот, плюс. У нас появляются так называемые контрагенты в лице не только классного руководителя, родителя и педагогического коллектива, но ещё и наставника со стороны предприятия, который также контролирует процесс дуальной подготовки. И, конечно, внедрение элементов корпоративной культуры также положительно действует на погружение студента в профессию».

Для качественного обучения переоборудование практических классов колледжей нужно проводить не реже, чем раз в пять лет

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ
В Германии на федеральном уровне существует сразу несколько законов, регулирующих взаимоотношения колледжей и предприятий: «О профессиональном образовании», «Ремесленное уложение», «Директива о пригодности инструкторов». Мы на сегодня руководствуемся лишь локальными документами и распоряжением Правительства РФ от 3 марта 2015г. N 349-р «Об утверждении комплекса мер и целевых индикаторов и показателей комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 гг.». Этого крайне мало.

Двигаться в сторону успешного внедрения дуального обучения хорошо бы, отрегулировав вопросы стандартизации. России нужна единая законодательная база, регламентирующая внедрение новых приоритетных специальностей (к примеру, мехатроника) по модели дуального образования. Это даст возможность выстраивать гибкие модульные учебные программы совместно с предприятием-партнёром, которые строятся на основе профессиональных образовательных стандартов.

И, конечно, важно помнить: основная заинтересованность в дуальной системе обучения идёт от бизнеса. Будущий работодатель должен уметь прогнозировать потребность в кадрах и брать ответственность за своих студентов-дуалыциков на несколько лет вперёд. Лишь при соблюдении этого условия можно говорить, что дуальное образование способно повысить имидж рабочих профессий среди молодёжи и существенно улучшить в целом показатели занятости по стране.