ТЭК УКРЕПЛЯЕТ СВОЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

— Анастасия Борисовна, в Госдуме на рассмотрении находятся поправки к закону «О безопасности объектов ТЭК». С чем связана необходимость изменений?
— В законопроекте можно выделить несколько направлений, которые объясняют необходимость предлагаемых нами изменений. Во-первых, документом уточняется понятие субъекта ТЭК. Сейчас это физические или юридические лица, владеющие объектами ТЭК на праве собственности или ином законном праве. После принятия поправок к субъектам ТЭК будут относиться организации, являющиеся ≪головными≫ по отношению к тем компаниям, которые владеют объектами ТЭК. Во-вторых, изменения необходимы для создания института ≪корпоративной≫ частной охранной организации, о чём я расскажу далее.

Другой важный аспект — разграничение сферы применения Законов о безопасности объектов ТЭК и о безопасности объектов транспортной инфраструктуры. На практике есть проблема дублирования требований и неясности, как обеспечивать безопасность ряда объектов в сложных случаях. Предполагается, что для объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов ТЭК, это будет зависеть непосредственно от их функционирования. Если такой объект обеспечивает работу объекта ТЭК, то его собственная безопасность осуществляется в соответствии с Законом о безопасности объектов ТЭК, а если нет — в соответствии с Законом о безопасности объектов транспортной инфраструктуры. Данные положения позволят исключить дополнительную финансовую нагрузку на субъекты ТЭК в части выполнения требований одновременно двух законодательных актов.

— Одна из поправок касается допуска к охране объектов ТЭК частных охранных организаций. Почему привлечение ЧОПов, в том числе к охране объектов ТЭК высокой категории опасности, стало актуальным?
— Круг лиц, имеющих право на охрану объектов ТЭК высокой категории опасности, ограничен, так как важно обеспечить высокий уровень профессиональной подготовки его охраны. Законопроектом предусмотрено, что по выбору компании-собственника для охраны объекта высокой категории опасности можно будет привлекать:

• подразделения и организации Росгвардии — для охраны всех объектов, независимо от их собственника;
• ведомственную охрану трёх стратегических обществ, которым разрешено её иметь (Газпром, Транснефть и Роснефть),— для охраны объектов, принадлежащих им непосредственно или их дочерним структурам;
• ≪корпоративную≫ частную охранную организацию — для охраны объектов, принадлежащих непосредственно учредившей её компании ТЭК или её дочерним структурам.

— Поправки дают возможность отдельным субъектам ТЭК создавать «для себя» частные охранные организации (ЧОО). Как будут определяться эти «отдельные субъекты»?
— ≪Корпоративные≫ ЧОО — абсолютно новый субъект охраны объектов ТЭК. Их смогут создавать отдельные компании ТЭК, и к ним будут предъявляться очень высокие требования, всё это определяется решением Правительства РФ.

≪Корпоративные≫ ЧОО смогут создавать субъекты ТЭК, являющиеся ≪головной организацией≫, зарегистрированные на территории Российской Федерации, и в отношении которых у иностранных лиц отсутствует возможность оказывать определяющее влияние на принимаемые решения. Такой субъект ТЭК должен сам владеть категорированными объектами ТЭК, или такие объекты должны быть у его дочерних обществ.

— В правительство внесён законопроект о низкоуглеродных (зелёных) сертификатах. Что такое атрибуты генерации? Каков ожидаемый эффект от введения сертификатов?
— Законопроект разработан с учётом актуальной потребности во введении в гражданский оборот позитивных эффектов от низкоуглеродной генерации.

Такая мера не только даст дополнительные преимущества для ≪зелёной≫ генерации, но и позволит создать эффективную, поддерживаемую государственным авторитетом систему подтверждения низкоуглеродных источников энергии, потребляемой при производстве промышленной продукции, что важно при работе на внешних рынках и внутри России.

В доработанной версии документа вводится понятие ≪атрибуты генерации≫. Это полезные, позитивные эффекты для окружающей среды и здоровья человека, которые возникают при производстве электроэнергии на низкоуглеродных источниках. Согласно законопроекту, они станут объектом гражданских прав, с помощью которого можно ≪монетизировать≫ позитивные эффекты. Атрибуты генерации используются при определении объёма выбросов парниковых газов или при распространении рекламно-информационных материалов, касающихся соблюдения стандартов ESG.

Наличие атрибутов генерации подтверждается различными способами, в том числе международными и российскими ≪зелёными≫ сертификатами, а также с помощью двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии.

Информация об атрибутах генерации и о подтверждающих их документах должна быть занесена в общедоступный единый реестр, который будет вести организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

— Европейская комиссия включила атомную энергетику в официальный реестр экологически чистых видов генерации. Что даёт такое ранжирование для развития ТЭК?
— Комиссия ЕС классифицирует инвестиции в новые газовые и атомные электростанции как благоприятные для климата при определённых условиях.

В соответствии с проектом Еврокомиссии о таксономии инвестиций в атомную и газовую генерации электростанции, работающие на природном газе, могут получить ≪зелёную≫ маркировку, если их удельные выбросы не превышают 270 г СО2-экв/кВт*ч, или ежегодные выбросы составляют в среднем не более 550 кг СО2-экв/кВт в течение 20 лет.

Инвестиции в атомные электростанции следует считать устойчивыми, если они обеспечивают захоронение радиоактивных отходов, а строительство одобрено до 2045 года. Для атомной энергетики включение в ≪зелёную≫ классификацию очень важно. Отказ признать АЭС зелёными серьёзно усложнил бы получение разрешений на строительство, а поскольку сектор капиталоёмкий, то более широкий доступ к внешнему финансированию позволит увеличить массу проектов и где-то ускорить их реализацию.

Евросоюз активно продвигает идею перехода на зелёную энергетику. Поэтому европейская классификация экологически ≪чистой≫ и ≪грязной≫ энергетики потенциально может задать тренд для остального мира.

Интенсивное развитие ядерной энергетики — одно из средств борьбы с глобальным потеплением. К примеру, атомные станции в Европе ежегодно позволяют избежать эмиссии 700 миллионов тонн СО2. Ежегодно работа всех АЭС российского дизайна в мире экономит выбросы парниковых газов в объёме более 210 млн тонн CO2-экв.

При этом, атомная энергетика занимала и занимает важную роль в энергетике России даже без начала тренда энергоперехода. С появлением тенденции на декарбонизацию экономик важнейшая роль атомной энергетики только подтвердилась.

Доля выработки АЭС в РФ увеличивается и в 2021 году составила 19,7 %. Развитие АЭС включено во многие долгосрочные программы развития энергетики РФ.

Низкоуглеродные сертификаты включают АЭС, а не только ВИЭ в отличие от аналогичных инструментов у европейских коллег. У потребителя есть возможность самим определить происхождение электроэнергии.

Что касается малого атома, то он также считается перспективной технологией в энергопереходе. ≪Росатом≫ использует ледокольные реакторы КЛТ-40С и РИТМ-200: первый — в ПАТЭС, а на базе последнего предлагается создать наземную АЭС с 50-мегаваттными модулями. Шесть новейших реакторов серии РИТМ-200 установлены на трёх атомных ледоколах, что подтверждает референтность данной технологии. ≪Росатом≫ ведёт разработку и более передовых вариантов малых реакторов. Стоит назвать проекты ≪Шельф≫, ≪Витязь≫, АТГОР, СВБР-100, АБВ-6 и сооружаемый в рамках проекта ≪Прорыв≫ БРЕСТ-300.

Российскую энергетику уже сейчас отличает высокая диверсификация потребления топлива и высокая доля экологически чистых источников энергии. В энергетическом балансе 39,3 % выработки электроэнергии — чистая электрогенерация (гидро-, атом-и ВИЭ), 47,7 % — природный газ, а на использование угля приходится порядка 13 %.

— Цифровизация и искусственный интеллект всё глубже интегрируются в нашу жизнь. ТЭК не исключение. Как обеспечивается кибербезопасность объектов? Какие меры предпринимаются для предотвращения кибератак?
— Не секрет, что стремительное развитие цифровых технологий в энергетике увеличивает риски целенаправленных компьютерных атак, и не обращать внимания на это было бы весьма недальновидно.

Сейчас тема кибербезопасности актуальна как никогда, за последнее время отмечается существенный рост попыток проникновения киберзлоумышленников в корпоративные и технологические сети отдельных организаций ТЭК.

— Каков он, на ваш взгляд, специалист отрасли-2030, «напишите» портрет…
— Универсального отраслевого специалиста не  существует, поскольку ТЭК — это несколько разных отраслей — электро- и теплоэнергетика, нефтегазовый комплекс, нефтехимический комплекс, угольная промышленность.

Сравнивая отраслевые профессиональные стандарты, увидим огромную разницу в содержании задач профессиональной деятельности и трудовых функций специалистов. Но все отрасли ТЭК роднит то, что основу промышленно-производственного персонала составляют рабочие кадры. В связи с глобальным энергопереходом меняется само понятие ≪рабочие кадры≫. Традиционно мы идентифицируем эту категорию работников с наличием среднего профессионального образования.

Технологическая трансформация влияет на формирование глобальных трендов на рынке труда.

Жизненный цикл профессий сокращается (быстрое ≪старение≫ профессий), растёт востребованность ≪гибридных≫ профессий (совмещение компетенций в нескольких областях), усложняются отраслевые рамки квалификаций, трудовые функции и, соответственно, квалификационные требования к работникам. К сожалению, несмотря на попытки государства реформировать, реанимировать систему среднего профессионального образования (СПО), она по-прежнему имеет не слишком привлекательный для наших работодателей облик. На протяжении многих лет в системе СПО — хронический недостаток квалифицированных педагогических кадров и низкий уровень материально-технического обеспечения образовательных организаций. Отсюда — низкое качество реализуемых образовательных программ, соответствующая подготовка специалистов.

Наши ключевые компании или учреждают свои колледжи (например, Газпром), чтобы самостоятельно обеспечить качественную подготовку кадров, или плотно взаимодействуют с образовательными организациями СПО в регионах присутствия, финансируют, предоставляют базы практик, разрабатывают образовательные программы (Транснефть, Роснефть, Сибур, Россети, РусГидро).

Мы уже не удивляемся, когда выпускники вузов трудоустраиваются по рабочим профессиям, а не только на инженерные должности. Современные производственные процессы диктуют высокие требования и к уровню образования, и к навыкам работы на сложном оборудовании, и к навыкам обслуживания этого оборудования.

Вероятнее всего, граница между уровнями профессионального образования будет размываться, и со временем мы откажемся от самого понятия ≪рабочие кадры≫, которое усвоили из индустриальной эпохи.

Специалист-2030 в ТЭК — это, прежде всего, инженер-проектировщик и инженер-эксплуатационщик высокого уровня, глубоко разбирающийся в своей профессиональной области, обладающий междисциплинарными знаниями, критически мыслящий, прекрасно владеющий иностранным языком, навыками поиска и обработки информации, навыками командной и проектной работы, эффективно коммуницирующий профессионал.

Думаю, такие специалисты есть в наших ведущих компаниях, потому что они могут себе позволить выбирать лучших на рынке труда.

— Что скажете тем, кто ещё сдаёт сессии и пишет курсовые, но мысленно уже видит себя ведущим энергетиком страны?
— Это будущие инженеры, которые завтра придут развивать ТЭК. Сегодня в отраслях ТЭК почти треть — молодёжь в возрасте до 35 лет, и это наиболее активные и креативные сотрудники. Наши компании уделяют большое внимание привлечению и удержанию молодёжи, прежде всего, в регионах присутствия.

В отрасли проводится много конкурсов, которые понимаются как социальные лифты, призванные расширить возможности горизонтальной и вертикальной профессиональной мобильности. Это важная часть государственной политики, на которую выделяются значительные бюджетные средства. Сам процесс организации и проведения конкурсов профессионализировался за последние несколько лет. Теперь это отдельная ≪индустрия≫, предлагающая разного рода интеллектуальные состязания с высокой добавленной стоимостью для победителей.