Накануне V Арктического форума в Петербурге, выступая в ряде СМИ, я постарался привлечь внимание к программной статье в Washington Examiner (США, 21 февраля 2019 г.), в которой командующий ВМС США в Европе и Африке, возглавляющий объединённые морские силы НАТО адмирал Джеймс Фогго сформулировал позицию США: ≪Арктика не принадлежит никому. К ней должен быть свободный доступ всех стран Арктического совета, членом которого мы являемся. Китай не является участником Арктического совета, хотя и получил статус наблюдателя. Они хотят удостовериться, что у них есть возможность пересечь Северный полюс и совершать торговые перевозки… Американские компании не заинтересованы в использовании ≪Полярного шёлкового пути≫…
Вот в чём важность морского закона РФ: он позволит, например, принять положение, что каботаж (движение коммерческого грузового, пассажирского судна между морскими портами одного и того же государства) в России осуществляется только своими судами. США заявляют о ≪всеобщности Арктики≫, но у них самих с 1920 года действует закон о каботаже (перевозка только своими судами), и принятие нашего аналога ― необходимо…
Знание истории ≪владычицы морей≫ Англии тоже помогает снять шоры. Так, хорошо известна затёртая фраза о ≪невидимой руке рынка, которая сама всё расставит≫. Сколько раз её повторяли за последние 30 лет, в каких только карманах не ловили эту ≪невидимую руку≫! А всё недосуг было задуматься о подлинной связи этого тезиса с… морем.
Сформулировал его знаменитый Адам Смит в главном своём ≪Исследовании о природе и причинах богатства народов≫, где он восхваляет ≪Навигационный Акт≫ (1651) Кромвеля. По ≪Акту≫ товары ввозились в Англию только на английских судах. Было и несколько исключений, но… каботажное плавание ― только английские суда!
Трудно назвать закон, более противоречащий либерализму, фритредерству, знаменитому Laissez-faire (невмешательство государства), чем ≪Навигационный акт≫, мгновенно вызвавший тогда войну с Голландией. И Адам Смит, столп, гуру мирового экономического либерализма, признавая подрыв всех экономических свобод ≪Актом Кромвеля≫ ради интересов своего флота, посылал те свободы (торговли, судоходства) ко всем, вероятно морским чертям!
А ведь весь Севморпуть от Мурманска до портов Дальнего Востока ― каботажная линия России!
Игорь Левитин уточнил: уровень перевозки 80 млн тонн/год по Севморпути ― это национальный проект. Его выполнение на первых порах потребует анализа, какой класс судов у нас отсутствует, и составления списка исключений, допуска иностранцев на 3 года. Но эти исключения будут делаться на основе закона, утверждающего полное, неотъемлемое право России на свой Севморпуть.
На примере новейшего порта сыпучих грузов Тамань на Чёрном море Игорь Левитин обрисовал достижения новых технологий портового строительства: вынесенное в открытое море, без молов, оно позволило сделать причалы, принимающие суда водоизмещением 200 тысяч тонн.
Директора портов назубок знают длины своих причальных стенок и глубины у них: мировую транспортную гонку выигрывает тот, кто сможет принимать самые крупнотоннажные суда. И тут не только меркантильный расчёт. Транспорт, мировой транзит― ресурс возобновляемый, не ≪проедаемый≫. Но вдохновляет, придаёт смысл нашей истории простая связь: поколения предков осваивали, защищали страну именно в такой конфигурации ― нам остаётся пронизывать её силовыми транспортными линиями, прикрывать портами, военно-морскими базами, флотами.
Переход к ≪океаническому мышлению≫ от прибрежного ― один из самых насущных для россиян в XXI веке, по важности сравним с выходом к морю сухопутной страны при Петре Первом. Россия ― держава, вышедшая в результате долгой истории к трём мировым океанам, и это нас обязывает.