ПОЛИГОН БУДУЩЕГО

Дата: 
30 ноября 2014
Журнал №: 
Празднование 40-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали на Привокзальной площади г. Тында. 2014 г.

Текст: Игорь Шумейко

Праздник 40-летия БАМа стал стартом нового мегапроекта: БАМ-2. Президент Владимир Путин 8 июля дал старт торжественной церемонии укладки «серебряного звена» – секции железнодорожного полотна на перегоне Таксимо – Лодья, то есть началу строительства новой ветки БАМа и модернизации Транссиба.

Кузбасс - одно из крупнейших месторождений угля в мире

ПУТЬ НА ВОСТОК

Модернизация не минует дальневосточные порты и автодороги. Итогом станет интеграция новой гигантской транспортной системы с инфраструктурой стран Азиатско-Тихоокеанского региона, главных «моторов» экономического развития планеты в XXI веке. Запуская БАМ-2, президент страны очертил значение предыдущего этапа: «БАМ был не только колоссальной стройкой, но и большим вызовом для страны. Он и военно-стратегическое значение имел, и народно-хозяйственное. Работать пришлось в очень сложных климатических, геологических условиях, и люди совершили трудовой подвиг. К сожалению, в девяностых годах возникли трудности известные, прежде всего экономического характера, даже встал вопрос о том, нужно ли было стране так напрягаться, для того чтобы возводить эту магистраль. Но в девяностых – начале двухтысячных годов на инфраструктурных компаниях держалась вся экономика страны. Именно они тогда спасли страну, не дали рухнуть экономике. По-настоящему это ещё не оценено».

Глобальный проект «Восточный полигон», вписываясь в новую экономическую стратегию России, объединит пять крупнейших кластеров Сибири и Дальнего Востока: горно-металлургический, лесной, энергетический, перерабатывающей промышленности и инноваций. И ключевой, связующий – транспортный кластер. Ранее этот проект предполагал рост перевозок грузов на 55 миллионов тонн в год. В мае на совещании правительственной комиссии по транспорту под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича принята новая цифра роста: на 75 миллионов. Программа предусматривает 239 самостоятельных инвестиционных мероприятий, которые должны быть реализованы до 2020 года. В целом «Восточный полигон» решит инфраструктурную проблему на территории, где, по экспертным оценкам, сосредоточено 85% разведанных запасов полезных ископаемых России.

Будут внедрены инновационные технологии, инженерные решения, успешно использованные при строительстве олимпийских объектов в Сочи. Важный момент: будет задействован тот же «кадровый капитал», люди, отличившиеся на сочинских инфраструктурных объектах, – от строителей до руководства «РЖД». Например, начальник иркутской группы дирекции по реконструкции и строительству объектов железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» Евгений Солнцев, подчёркивающий: «…Новый геополитический вызов – создание на основе БАМа принципиально новой интегральной инфраструктуры, объединяющей различные отраслевые коммуникации». Глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин заверил президента страны: «Мы не подвели во время строительства сочинской инфраструктуры… Всё сделаем правильно, в срок и здесь. Единственная просьба: проследите, пожалуйста, чтобы средства выделялись вовремя, а за нами дело не станет».

Губернатор Амурской области Олег Кожемяко: «Развитие БАМа укрепит экономический каркас региона, даст импульс освоению новых сырьевых источников и реализации крупных производственных проектов. В регионе уже создаётся новая отрасль полного цикла: чёрная металлургия на базе освоения пяти железорудных и титаномагнетитовых месторождений Амурской и Еврейской автономных областей, строительства трёх ГОКов и металлургического комбината». Зона БАМ-2 даст Дальнему Востоку примерно 500 000 новых высококвалифицированных рабочих мест.

Компания «Мечел» начала разработку Эльгинского месторождения, запасы которого составляют 2,2 миллиарда тонн коксующегося угля. О мировой уникальности Эльги упоминалось в статье о строительстве БАМа (МР № 48): это уголь, уже как бы поднятый на-гора самой природой. То есть просто горы, скалы прекраснейшего угля, и решающее тут условие – дорога к этому далёкому, за Становым хребтом, месторождению, а «Мечел» достроил её своими средствами. Впрочем, о сложной истории строительства «Эльгинской свечки» (на жаргоне железнодорожников – ветка, перпендикулярная основной трассе БАМа) также было рассказано ранее.

ЧИСЛОМ И УМЕНИЕМ

Увеличения пропускной способности БАМа требует и проект группы «Базовый элемент» по разработке Чинейского месторождения – одного из крупнейших в мире по доказанным запасам титано-магниевых руд: прогнозные запасы – 30 миллиардов тонн. Свои проекты в высокой степени готовности имеют и компании «Роснефть» (строительство Восточного нефтехимического комплекса), и «Металлоинвест» (разработка Удоканского медного месторождения), группа «Evraz» (Таёжный ГОК), СУЭК (увеличение мощности ОАО «Ургал уголь»). Вдоль БАМа и Транссиба находятся и перспективные месторождения УК «Колмар», «Норникеля», корпорации «Металлы Восточной Сибири», «Сибуглемета», «Кузбассресурсугля», ГМК «Тимир», ОАО «Рубикон», ООО «ТЕПК» и других. Вся эта мощь нацелена на решение многих запланированных задач.

Предстоящие работы сопоставимы по объёму со строительством БАМа в советское время, но темпы запланированы куда большие. К 2017 году пропускная способность БАМа увеличится с 16 до 32 пар поездов в сутки. Ведь будет построен новый Байкальский тоннель, построят и реконструируют более 500 километров вторых путей, 90 станций, 47 разъездов, 680 километров линий автоблокировки, 350 километров контактной сети, 19 тяговых подстанций и 85 мостов. Транспортная «Стратегия-2030» оставляет Транссибу пассажирские перевозки, переведя тяжёловесные грузовые поезда на БАМ. План модернизации БАМа и Транссиба в сугубо железнодорожном измерении даст «расшивку» узких мест (одноколейные участки пути, маломощные мосты и тоннели). Будут строить 13 новых железнодорожных веток общей протяжённостью около 7000 километров, в основном к новым же месторождениям: Лена – Непа – Ленск, Хани – Олёкминск, Новая Чара – Апсатская, Новая Чара – Чина, Шимановская – Гарь – Февральск, Улак – Эльга.

ЦЕНА ПРОЕКТА

По объёму инвестиций проект «Восточный полигон» превосходит все другие мегапроекты России. На первом этапе в 2013–2017 годах будет вложено 562,3 миллиарда рублей. Из собственных средств «РЖД» – 302,1 миллиарда рублей, из федерального бюджета – 260 миллиардов, из них 150 миллиардов рублей – из Фонда национального благосостояния.

Стоимость второго этапа развития «Восточного полигона», по оценкам Института экономики и развития транспорта, составляет 464,7 миллиарда рублей. Ожидается, что 433,2 миллиарда рублей должно выделить государство, а 31,5 миллиарда рублей – собственные средства ОАО «РЖД». Стоимость только аудита по трём проектам: «Комплексная реконструкция участка Междуреченск – Тайшет», «Комплексная реконструкция восточной части БАМа» и «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона» – превысила 70 миллионов рублей. Анализом каждого проекта занимался консорциум представителей инвестиционных банков, технических консультантов и компаний «большой четвёрки». В число аудиторов вошли, в частности, представители Deloitte, Deutsche Bahn, Сбербанк, CIB, Ernst&Young, «ВТБ Капитал», Ренессанс капитал и некоторые российские проектные организации. В каждый пул кроме аудиторов входили также технологические и инвестиционные консультанты. Главной целью аудита было выделить возможные риски, пути оптимизации расходов, альтернативы ряду решений.

Старший вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Михайлов: «Все консультанты подтвердили, что та идеология, которую мы закладываем, что те проекты, которые являются неокупаемыми для ОАО «РЖД», для государства имеют мультипликативный эффект».

Развитие железнодорожной инфраструктуры объектов "Восточного полигона"

Объём инвестиций в «Восточный полигон» только на первом этапе (период 2013–2017 годы) составит 562,3 миллиарда рублей. Вложения окупятся уже через 11,8 года от упомянутого мультипликативного эффекта для экономики страны в целом. Общая стоимость проектов в зоне действия «Восточного полигона», реализация которых либо уже началась, либо находится на стадии подготовки, оценивается Минвостокразвития в 2,3 триллиона рублей.

КРИТИКА С АЛЬТЕРНАТИВОЙ

«Восточный полигон» действительно воодушевил в России многих, но важно знать мнение ведущих «спецов» страны. Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Валерий Михайлович Круглов в ведущем транспортном вузе страны Московском государственном университете путей сообщения – проректор по научной работе, заведует кафедрой «Мосты и тоннели». В конфигурации «Восточного полигона» сразу указал слабейшие места:

– Вот станция Тайшет, откуда кроме дороги на Абакан расходятся Транссиб и БАМ. Эта станция является узким местом и для БАМа, и для Транссиба. Поставленная «Восточному полигону» задача перевозить 70 миллионов тонн груза, угля упирается прежде всего в Транссиб. Он строился и реконструировался по нормам первой половины XX века с использованием кривых до 300 м и менее. (Проще говоря: закладывает крутые виражи. Я дважды проезжал Транссибом, типичная картина в Забайкалье: выглянешь в окно и видишь свой круто изогнутый состав – прим. авт.) Этот фактор указывает на ограничение скорости, а стандарт тогдашних, начала XX века насыпей лимитирует вес составов. Тяжёлые поезда вызывают оползни, требующие тяжелейшей работы по восстановлению насыпей. В нынешнем плане предусмотрено спрямление железнодорожной трассы, что, кстати, существенно сократит протяжённость Транссиба и повысит скорость подвижного состава. БАМ же строился по нормам современного периода и гораздо более приспособлен к тяжёлым нагрузкам.

Железнодорожный мост через р. Партизанская, Приморский край. 2009 г.

– Валерий Михайлович, но новая стратегия предусматривает «распасовку»: лёгкие пассажирские – на Транссиб, грузовые – на БАМ?

– Увы, пока это неосуществимо, и значительная часть грузовых будет ещё напрягать старый Транссиб. Мы подготовили другой план: новая широтная магистраль, по уже существующим рокадам обходящая Тайшет севернее. Она формируется как специализированная транзитная магистраль с использованием передовых и прогрессивных отечественных и мировых технологических и технических решений. Сможем исключить необходимость создания на всём маршруте следования крупных промежуточных сортировочных станций, минимизировать время и затраты по регламентному техническому обслуживанию поездов в пути следования. Поезда, сформированные в дальневосточных портах или европейских транспортно-логистических центрах, весь маршрут следования будут проходить с минимальными задержками, без переформирования и с максимальной маршрутной скоростью. А применение в тяге поездов перспективных, более мощных и экономичных газотурбовозов позволит отказаться от дорогостоящей электрификации магистрали, снизить эксплуатационные затраты и значительно увеличить плечи обслуживания локомотивов. На дальневосточном участке магистрали строительство железнодорожного перехода на Сахалин включает три внутриобластных порта острова в единую транспортную сеть страны и даёт России ещё один транспортный выход в Тихоокеанский регион. На Сахалине возможно создание глубоководного незамерзающего порта в районе посёлка Ильинское и в 150 километрах от крупнейшего на острове Солнцевского месторождения бурых энергетических углей с утверждёнными запасами более 5 миллиардов тонн. По объёмам переработки новый порт будет сопоставим с аналогичным портом Усть-Луга на Балтике, станет логическим завершением или началом для всего Севсиба магистрали на Дальнем Востоке.

НОВЫЙ БАМ – ЧАСТЬ СЕВСИБА

Рассматривая БАМ как составляющую часть вновь формируемой Северо-Сибирской магистрали, следует предусмотреть его коренную модернизацию и усиление под скоростные транзитные перевозки при строительстве вторых путей практически на всём протяжении в 3,5 тысячи километров. В настоящее время такая программа модернизации БАМа разрабатывается проектными организациями ОАО «РЖД». А новый железнодорожный маршрут Севсиб сформирован из ряда существующих и проектируемых железнодорожных линий.

На Дальневосточном участке Севсиба разработан проект железнодорожной линии Селихино – Ныш протяжённостью 650 километров с мостовым (тоннельным) переходом через пролив Невельского на остров Сахалин и окончанием перешивки Сахалинской железной дороги с колеи 1067 миллиметров на колею 1520 миллиметров. На материке в состав Севсиба включается весь главный ход Байкало-Амурской магистрали от Комсомольска-на-Амуре до Усть-Илимска в 3,5 тысячи километров. В Восточно-Сибирском и Западно-Сибирском регионах от Усть-Илимска до Нижневартовска проектируются соединительные участки железной дороги между конечными тупиковыми станциями рокадных меридиальных железнодорожных линий: Хребтовая – Усть-Илимская, Решоты – Богучаны, Ачинск – Абалаково, Асино – Белый Яр, образуя таким образом главный ход будущей магистрали на территории Сибири протяжённостью 1990 километров.

Далее от Нижневартовска до западной границы магистраль должна проходить по линиям существующей железнодорожной сети дорог ОАО «РЖД» с модернизацией и специализацией их под международные транзитные перевозки и последующим выходом магистрали колеи 1520 миллиметров на территорию европейских государств. Проект МИИТа отражён на карте, и даже взглядом неспециалиста обозримы глобальные перспективы.

Ведь сейчас БАМ по сути – дублёр Транссиба на участке восточнее Тайшета, западнее всё равно сходящийся в одну «нитку». В плане же МИИТа он включается в новую трассу до самых европейских границ, что в итоге позволит России отхватить большую часть «пирога» самого дорогого маршрута мира: Европа – страны АТР. Поэтому-то придётся следить за реализацией этого проекта.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

В 2014 году предполагается выполнение работ на сумму 61,4 миллиарда рублей. Уже организованы работы на 564 объектах инфраструктуры Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной дорог. В текущем году запланировано обеспечить ввод в эксплуатацию двух перегонов на участке Лена – Хани и двух разъездов на участках Тында – Улак и Улак – Новый Ургал.

Целиком же БАМ был нацелен на более надёжное, в том числе и с военно-стратегической точки зрения соединение Дальнего Востока с остальной Россией. Но «Восточный полигон» претендует теперь на сочленение западных и восточных мировых транспортных потоков. Он должен изменить маршруты евразийской, а со временем и мировой торговли. Все помнят лозунг «Россия – энергетическая держава» и волну скепсиса: «Сырьевой придаток?». Второй лозунг «Россия – транспортная держава» вызвал уже более конструктивное отношение. Понятно, что транспорт, транзит – ресурс возобновляемый, не «проедаемый», обеспечивающий больше рабочих мест, большую их квалификацию. Удержание Дальнего Востока обеспечит нам доступ к главному транспортному маршруту планеты: Европа – Восточная Азия. Ещё семь лет назад он оценивался в 293 миллиарда долларов в год. Сейчас ожидают новой экспертной оценки, натуральные и стоимостные показатели, разумеется, выросли, но доля России в этом «пироге» по-прежнему колеблется в районе 2–3%.

«Восточный полигон» – наш козырь в формировании целого ряда международных транспортных коридоров, например, Азиатско-Североамериканской магистрали (АСАМ) или трансконтинентальной магистрали Европа – Россия – Азия – Америка (ЕРАА). Все эти проекты укрепят позицию России на рынках стран АТР, что позволит наладить нам международную кооперацию и взаимовыгодное сотрудничество в экономической, военной и культурной сферах. Южная Корея и Китай уже ведут подготовку к интеграции своих магистралей с российскими, и в недавней поездке по важнейшим портам Дальнего Востока я видел реальные тому примеры.

Недавно наши СМИ рассказали о планах Ейичи Ямагучи, президента фирмы Aikyo International Consultant (Япония). Он возглавил под эгидой правительства подготовительный комитет, в который вошли группа компаний «Хитачи», концерн «Мицубиси» и ещё несколько крупных японских компаний.

Вот что он сказал на Байкальском форуме: «Более тридцати лет назад, когда в мире серьёзно заговорили об автомобильном «шёлковом пути XXI века» из Амстердама до Шанхая, я загорелся идеей железнодорожного сообщения между Европой и Японией. Осталось построить два тоннеля: Хоккайдо – Сахалин и Сахалин – российский материк. А также модернизировать и достроить российские железные дороги. И тогда осуществится мой давний сон: я поеду в международном экспрессе от Токио до Лондона через всю Россию...».