Наступательные «киберамбиции»
Руководство НАТО активизирует усилия по наращиванию наступательных возможностей в кибернетическом пространстве, ссылаясь на необходимость повышения уровня защищённости стран — членов альянса от киберугроз. В плановом порядке Североатлантический союз разрабатывает нормативно-правовые документы и процедуры, регулирующие ведение противоборства в киберпространстве, а также создаёт и совершенствует соответствующие командные структуры блока.
Основной движущей силой продвижения в НАТО идеи превентивных наступательных действий в киберпространстве являются Соединённые Штаты. По признанию экспертов Кибернетического командования США, они намерены активно применять «наступательную оборону» в области обеспечения кибербезопасности, подразумевающую нанесение упреждающих ударов. Подобные превентивные меры должны нейтрализовать опасную деятельность противника, прежде чем она нанесёт ущерб потенциалу Соединённых Штатов и их союзников. Положения американской киберстратегии (2018) также подразумевают создание национальных и коалиционных формирований киберспециалистов, способных наносить упреждающие удары по инфраструктуре противника.
О планах развития наступательного потенциала альянса в киберсфере открыто заявил Й. Столтенберг на Лондонской конференции по кибербезопасности в мае 2019 года. Он подчеркнул, что Североатлантический союз в новых условиях не может оставаться исключительно оборонительной структурой и в ответ на киберугрозы будет принимать жёсткие превентивные меры, в том числе наступательного характера.
В контексте усилий по объединению кибернетических потенциалов государств — членов альянса в 2018 году создан Центр киберопераций, который должен достичь полной боевой готовности к 2023 году. Однако, как отмечают западные специалисты, натовцам потребуется длительное время и значительные усилия, чтобы обеспечить необходимый уровень координации действий союзников в ходе совместных киберопераций. Для отработки методов и приёмов проведения наступательных и оборонительных действий в киберсфере НАТО активизирует проведение учений, тренировок и научно-практических мероприятий.
Решение задачи по повышению эффективности операций в киберпространстве руководство альянса видит в развитии широкого партнёрства с Европейским союзом, углублении сотрудничества с промышленными кругами. В частности, в рамках программы отраслевого киберпартнёрства Североатлантический союз взаимодействует с ведущими западными компаниями ИТ-сферы, такими как Lockheed Martin Corporation, Thales Group, Microsoft , Google, Palantir и др.
В последние годы НАТО и ЕС заметно активизировали взаимодействие в киберпространстве. По словам помощника генсекретаря НАТО по новым вызовам безопасности А. Миссироли, две организации ведут интенсивный обмен информацией, налажено взаимодействие между группами реагирования на киберинциденты, расширено взаимное участие в учениях и совместной исследовательской деятельности в киберсфере. Как ожидается, партнёрство с ЕС позволит НАТО значительно повысить свои наступательные кибернетические возможности.
Таким образом, НАТО вслед за США переходит к подготовке наступательных действий в киберпространстве. Однако, не обладая собственными кибернетическими возможностями, Североатлантический альянс планирует сконцентрироваться на вопросах координации и общего руководства проведением киберопераций.
Космические амбиции
Североатлантический альянс, стимулируемый Вашингтоном, в декабре 2019 года признал космос сферой вооружённой борьбы наряду с земной поверхностью, воздушным, морским и киберпространством. Решения последовали примерно через год после появления в США космических сил как отдельного вида ВС. Сейчас полным ходом идёт создание космического центра НАТО на авиабазе ВВС США в Рамштайне (Германия), который будет объединён с Союзным воздушным командованием альянса.
По словам Столтенберга, организация не собирается милитаризировать космическое пространство, а будет использовать его для размещения обеспечивающих систем: наблюдения, разведки, метеопрогнозов, связи и навигации. Однако под давлением США движение в сторону создания космического оружия, судя по всему, дело времени. Такое будущее блока видит, в частности, премьер-министр Великобритании Б. Джонсон. На орбите Земли находится около 2400 спутников, 60 % которых принадлежат 30 странам НАТО или компаниям, расположенным на их территории.
Для обеспечения безопасности космических систем Соединённые Штаты предлагают европейским союзникам поэтапно разработать стратегию НАТО сдерживания в космосе. Планируется использовать возможности коммерческого сектора, а также внести соответствующие изменения в процесс планирования.
В связи с объявлением космоса сферой вооружённой борьбы в НАТО планируется реформа профессиональной подготовки кадров. Предполагается определить потребность в «космическом» персонале в соответствующих структурах блока и его членов. На начальных этапах подготовку специалистов намечено осуществлять на расширенной базе ведущих космических держав альянса. В данном контексте одна из важнейших проблем — согласование образовательных стандартов отдельных стран с общенатовскими.
В докладе «НАТО-2030: вместе в новую эру» Североатлантическому альянсу предлагается стать форумом для обсуждения вопросов безопасности в космическом пространстве, включить космические элементы в процесс планирования с целью их устойчивости к ударам противника, обеспечить свободный доступ на орбиту и использование космического пространства в мирных целях, поддерживать диалог блока с частным сектором для разделения финансового бремени НИОКР в сфере средств космического базирования.
Таким образом, под давлением США Североатлантический альянс расширяет космическую деятельность. Несмотря на заявления руководства НАТО о немилитаризации космоса, документы и программы ведущих натовских стран — Соединённых Штатов, Франции, Великобритании, говорят о подготовке к выведению на орбиту оружия и его использованию. За счёт расширения сотрудничества с Евросоюзом американская сторона предполагает усиливать космический потенциал блока более быстрыми темпами и вовлечь страны ЕС, не являющиеся членами НАТО, в противостояние с Москвой и Пекином.
Мир меняется
Рекомендации западного экспертного сообщества по адаптации НАТО предполагают укрепление политической составляющей альянса, в том числе расширение его функций по борьбе с нетрадиционными угрозами безопасности, но не затрагивают главной задачи, связанной с коллективной обороной, которая остаётся неизменной. По всей видимости, аналитические усилия в рамках подготовки новой стратегической концепции НАТО направлены в большей степени на поиск путей преодоления центробежных тенденций, накопившихся в альянсе за последнее время из-за различий в восприятии угроз и интересов безопасности странами-участницами.
Большинство современных вызовов признаются альянсом в качестве внешних угроз, обуслов ленных«вредоносной» деятельностью Москвы и Пекина. В действительности же они проявляются внутри блока в виде роста праворадикальных движений, кризиса национальной идентичности в европейских странах, расовых противоречий в США, геоэкономической уязвимости, связанной с кризисом либеральной модели экономического развития, очевидных разрывов социальной и социально-политической связанности, в сбоях логистических цепочек.
К такому развитию событий ни США, ни их европейские союзники по НАТО не готовы. Мир кардинально меняется. Возникают пространства, контролируемые коалицией или одной страной, притом что взаимопроникаемость остаётся высокой. Складывающаяся многополярность представляет для Соединённых Штатов опасный вызов геоэкономической гибридности. И проблему эту они намерены решать за счёт расширения своих внешнеполитических и внешнеэкономических возможностей, опираясь на союзнические объединения, отстаивающие западные либерально-демократические ценности.
Попытки Вашингтона утвердить моральное превосходство натовцев над геополитическими оппонентами не могут не настораживать. Подобные усилия ведут к переходу противостояния на цивилизационный уровень. Под предлогом преодоления кризиса идентичности Запада и объединения «демократий» нынешняя американская администрация фактически готовит новый крестовый поход «псевдодемократий» во главе с США и НАТО против «псевдоавтократий», к которым причисляет своих основных противников. В таких условиях американцы будут продвигать для Североатлантического альянса глобальную повестку дня с антироссийским и во многом с антикитайским акцентом.