ПОЛИТИКО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСЬЯНС

Дата: 
10 марта 2021
Журнал №: 

В  начале  ноября  2020  года  турбогенератор  первого  энергоблокана Белорусской АЭС был включён в объединённую энергосистему республики. С этой даты происходящее на станции и то, что принято называть «политикумом», переплелось очень тесно. Попробуем отделить факты от всевозможных  вымыслов.

Текст Борис Марцинкевич

 

Бойкот имени себя
В день включения турбогенератора первого энергоблока БелАЭС в объединённую энергосеть страны Litgrid, компания-операторэлектросетей Литовской Республики на своём сайте официально известила, что установила пропускную способность ноль мегаватт в коммерческом сечении Белоруссия — Литва.

Это было закономерно, поскольку политики и руководители республики ранее неоднократно заявляли:их страна не намерена пользоваться белорусской «атомной» электроэнергией. Причина — бойкот БелАЭС, которая якобы не отвечает современным, постфукусимским требованиям по уровню безопасности. Но отказаться от «атомной электроэнергии», продолжая импортировать электроэнергию газовых электростанций Белоруссии, физически невозможно — линии электропередач не видят отличия электромагнитных волн. Так что у Litgrid никаких вариантов не было: выполняя желания своих политиков, компания-оператор прекратила поставки электроэнергии из Белоруссии полностью. Мало того — поскольку основная территория России не имеет общих границ с Литвой, данный шаг означал ещё и прекращение импорта российской электроэнергии (не считая поставок в сечении Калининградская область — Литва, но это немного отдельная история, поскольку энергетическая система нашего эксклава не входит в состав электрического кольца БРЭЛЛ).

Получать белорусскую электроэнергию в результате оказалась не способна и Латвия. Несмотря на то, что у Белоруссии и Латвии общая граница есть, ЛЭП, которые соединяли бы энергетические системы этих республик, нет и никогда не было. Поставки осуществлялись транзитом через энергетическую систему Литвы.

«Балтийская солидарность»
По мнению руководства Litgrid, шаг, на который пошла компания, выглядел весьма эффектно. Белоруссия получила «мощный удар» по своим экономическим интересам, доступ «тоталитарнойатомной электроэнергии» на рынок свободолюбивых прибалтийских республик был прекращён мгновенно и надёжно.

Громогласные заявления литовских политиков поддержали и политики Латвии. Правительство республики в тот же день, 3 ноября, утвердило поправки к правилам торговли и использования электроэнергии, «направленные на предотвращение попадания в объединённую энергосистему Латвии электроэнергии, проиведённой на Белорусской АЭС». «Россия с этого момента должна подтверждать, что поступающая от неё в Латвию электроэнергия произведена в России. Поправки также обязывают латвийского оператора системы передачи электроэнергии не согласовывать поставки электроэнергии из России, если российская сторона не выдаёт соответствующее подтверждение происхождения. При этом эти условияне распространяются на электроэнергию, поставляемую с целью обеспечения балансировки и стабильности энергосистемы Латвии».

Заявление звучит в духе пресловутой «балтийской солидарности»: Литва решила бойкотировать БелАЭС, Латвия поддержала, всё в полном порядке. Эстония предпочла промолчать. Видимо, ей проявление солидарности в обязанности никто не вменял.

Официальные лица Белоруссии в ответ никаких заявлений не делали, что со злорадством было отмечено европейскими журналистами: «Лукашенко настолько испугался, что впал в растерянность и не может собраться с мыслями, что можно сказать в ответ на столь грозные действия прибалтийских „тигров“». Не было комментариев и от России.

По правилам Nord Pool
Причина молчания Москвы и Минска объясняется куда как проще. Поставки электроэнергии в Прибалтику из России и Белоруссии регулируются правилами энергобиржи Nord Pool, в состав которой входят энергетические системы электрокольца БРЭЛЛ. Осуществлять экспортные поставки электроэнергии в России имеет право одна компания-монополист, контрольный пакет акций которой принадлежит государству, Интер РАО. На официальный запрос информационных агентств пресс-служба компании дала не менее официальный ответ: «С 4 ноября 2020 года поставки электроэнергии в коммерческом сечении Белоруссия — Литва прекращены. Поставки электроэнергии в коммерческих сечениях Псковская область — Латвия и Псковская область — Литва осуществляются в соответствии с правилами энергобиржи Nord Pool. Сертификаты происхождения электроэнергии зарубежным компаниям-партнёрам в случае получения запроса будут выдаваться Торгово-промышленной палатой РФ».

У Интер РАО в Псковской области нет электростанций, которыми она владеет или управляет, самыйкрупн ый производитель электроэнергии здесь — Псковская ГРЭС, находящаяся в собственности у ООО «Газпром энергохолдинг». Чтобы осуществить поставки в Латвию и Эстонию, Интер РАО закупает электроэнергию Псковской ГРЭС, что и будет зафиксировано в сертификате происхождения. Это настолько очевидно, что и запросов от компаний-операторов электрических сетей как Эстонии, так и Латвии не поступает — прибалтийские профессионалы-энергетики отлично понимают, что и как будет написано в сопроводительных документах, а на жесты вежливости по отношению к политикам Латвии и Литвы времени тратить не хочется.

Интересы потребителей Псковской области соблюдаются полностью — необходимые объёмы электроэнергии они получают из Белоруссии, поскольку энергосистемы Белоруссии и России соединены между собой тремя высоковольтными ЛЭП. И вот тут уж точно никому никакого дела нет, какая именно электростанция вырабатывает электроэнергию — газовая, атомная или же использующая в качестве энергоресурса торф. Итог получился вполне закономерный: политики Литвы и Латвии потешили собственное самолюбие, энергетики обеспечили потребителей в необходимом объёме электроэнергией, балансировка энергосистем не пострадала.

Но есть ещё один момент, связанный с правилами работы энергобиржи Nord Pool, в соответствиис которыми текут потоки не только электроэнергии, но и финансов. Получив электроэнергию из России, Латвия и Эстония имеют право выставить её объёмы на суточные и недельные аукционы, при этом потребители обязаны согласиться на предложение, имеющее минимальную цену. В угоду чьимлибо желаниям правила менять никто не собирается — помимо Прибалтики в составе биржи работают объединённые энергосистемы ещё 11 европейских государств. Нравится это литовским политикам или не нравится, но деньги, которые литовские энергетики тратят на торгах Nord Pool, в конечном итоге стекаются в государственный бюджет России — не все, поскольку часть платежей идёт в пользу Латвии.

Обидно, досадно, но никаких вариантов нет — собственной генерации электроэнергии у Литвы недостаточно с 2009 года, то есть с момента остановки Игналинской АЭС. Страна зависит от импорта электроэнергии на 70 %, и около 35 % поставок импортируется из Швеции посредством энергокабеля NordBalt, уложенного по дну Балтийского моря. Швеция тоже входит в состав энергобиржи Nord Pool — это «гарантия» того, что Литва ни при каких обстоятельствах не пойдёт на демарш по выходу из состава энергобиржи. Поэтому, несмотря на различные заявления, Литва продолжит пополнять государственный бюджет России как и положено добропорядочному соседу по географической карте.

В результате литовские потребители стали тратить больше денег, поскольку теперь им приходится платить не только производителям электроэнергии напрямую, но ещё и посредникам, которые «незримо подключились» к межгосударственным ЛЭП. Но это суверенно-независимое решение Литвы.

Деньги, которые поступают от российских потребителей белорусским производителям электроэнергии, возвращаются всё туда же — в государственный бюджет России. Для строительства БелАЭС Белоруссия получила от нас межгосударственный кредит, и чем больше республика экспортирует электроэнергии, тем нам лучше.

Экспорт белорусской электроэнергии стал выглядеть замысловато, почти как поставки российского газа на Украину, которая добровольно переплачивает за него всевозможным европейским посредникам. Видимо, такая теперь в Европе мода или, как теперь принято говорить, «тренд». Он подтверждает замечательное правило: русофобия — это всегда дорого. И данный факт всё более очевиден даже тем, кто старательно его отрицает.

«Данные» Крейвиса
В начале февраля 2021 года министр энергетики Литвы Крейвис заявил: «Около половины поступающей в Литву электроэнергии из третьих стран вырабатывается на Белорусской атомной станции. По имеющимся данным, Литва уже заплатила за электричество, полученное на станции в Островце, почти четыре миллиона евро. Это означает, что применяемая методология торговли электроэнергией с третьими странами не препятствует доступу к литовской энергосистеме электроэнергии из Белоруссии».

Ни слова о том, откуда появились «имеющиеся данные». Таинственный источник этого сакрального знания остался в тени. На поступающие запросы Интер РАО давало стандартный ответ: поставки в коммерческом сечении Белоруссия — Литва по-прежнему равны нулю, никаких прямых поставок по нему не было с 3 ноября прошлого  года.С 4 ноября продолжаются поставки российской электроэнергии в Латвию, выполняются правила торговли, действующие в Nord Pool.

Самое удивительное, но даже компания Litgrid, отвечающая в Литве за осуществление поставок электроэнергии, опровергает слова литовского министра: на официальном сайте компании в графе «поставки электроэнергии из Белоруссии» с минувшего ноября красуется ноль. У господина министра просто сдали нервы. Ему крайне не по душе, что литовские потребители, рассчитываясь за поступающую из Латвии электроэнергию, помогают Белоруссии возвращать российский кредит.

Среди официальных лиц в руководстве Литвы Крейвис не одинок. Сразу после его заявления советница президента республики Аста Скайсгирите сообщила, что Гитанас Науседа намерен обсудить вопрос о попадании электроэнергии, вырабатываемой на БелАЭС, с президентами Латвии и Эстонии.

Конечно, если президент Литвы хочет повеселить своих коллег — имеет полное право, но есть подозрение, что Керсти Кальюлайд, президент Эстонии, вряд ли сможет улыбаться, слушая призывы Науседы отказаться от поставок электроэнергии из России по надуманным поводам.

Литовский эксперимент
10 декабря 2020 года автоматическая система управления по причине незначительной аварии от ключила энергоблок № 2 АЭС «Олкилуото» на северо-западе Финляндии. Пока специалисты разбирались со сбоем техники, были прекращены поставки электроэнергии из Финляндии в Эстонию по энергокабелям EstLink. В течение недели цена электроэнергии для эстонских потребителей поднялась вдвое.

Тому было несколько причин. Собственной генерациипосле  того, как Еврокомиссия настояла на закрытии нескольких энергоблоков Нарвских ГРЭС, не хватает. Латвия поддержать не смогла — в зимнее время идёт накопление воды в водохранилищах каскада ГЭС на Даугаве. Поставки электроэнергии из России в коммерческом сечении Ленинградская область — Эстония не были согласованы. А объёмов электроэнергии, идущей из Псковской области, оказалось недостаточно для компенсации потерь.

Еврокомиссия не собирается отказываться от дальнейшего закрытия энергоблоков Нарвских ГРЭС по мере их старения — электростанции работают на горючем сланце, добываемом на северо-востоке Эстонии, что не соответствует «зелёной повестке дня». Никто не отменял и политического соглашения, подписанного в 2018 году руководителями прибалтийских республик и Еврокомиссии, согласно которому энергетические системы Литвы в 2025 году должны выйти из состава электрического кольца БРЭЛЛ. Таково мнение политиков, которые решили не советоваться с собственными энергетиками.

Вместе с электрокольцом БРЭЛЛ уйдёт в небытие и действующее соглашение пяти стран, входящих в его состав, касающееся аварийного резервирования мощностей: каждая из стран-участниц на случай аварий, поломок и прочего держит в резерве 100 МВт мощностей. С учётом климатических условий в Прибалтике, на северо-западе России и в Белоруссии в зимнее время это соглашение реально необходимо, и энергетики прекрасно это понимают.

Однако литовские политики продолжают ставить странные эксперименты на своих потребителях: мало того, что в 2009 году была окончательно остановлена Игналинская АЭС, так с 1 января 2021 года Литва в одностороннем порядке вышла из соглашения об аварийном резервировании мощностей. Озвученная причина — «в целях усиления бойкота Белорусской АЭС» звучит совершенно нелепо. Литва своими действиями лишила себя возможности получить помощь в случае ЧП в энергосистеме не только от Белоруссии, но и от Латвии.

Теперь, если зимой непогода повредит ЛЭП или по каким-то причинам аварийно остановится какая-то из литовских электростанций, экстренно прийти на помощь литовским энергеикам не сможет никто из её соседей: правила Nord Pool никаких резервирований мощностей не предусматривают. Каким образом ставший теперь куда более возможным частичный или полный блэкаут может навредить Белорусской АЭС — вопрос загадочный. Ответ на него логическому осмыслению не подлежит.

Надо поговорить...
Что может происходить, если не выстроено нормальное сотрудничество с Россией, с компанией ИнтерРАО, отчётливо увидели не только энергетики Латвии, но и потребители этой республики летом 2019 года. Аварийно вышедшая из строя высоковольтная ЛЭП привела к 6‑часовому блэкауту столицы Латвии и пригородов Риги. Произошло это в рабочий день. Какими оказались убытки, полученные городскими службами, промышленными предприятиями и сферой сервиса, остаётся только догадываться.

На выручку не могла прийти Литва — с 2009 года её энергетическая система на 70—75 % зависит от импорта. На выручку не могла прийти Эстония — по уже озвученной причине частичного закрытия Нарвских ГРЭС. В начале того же 2019 года Эстония и Латвия добились от Nord Pool введения изменений в правилах трансграничных поставок, на которые Интер РАО отреагировала крайне просто — поставки электроэнергии из России в обе эти республики были прекращены.

И вот теперь, если верить словам Скайсгирите, Гитанас Науседа намерен поговорить с президентами Латвии и Эстонии о том, чтобы в очередной раз усложнить осуществление поставок российской электроэнергии на рынок Прибалтики. Интересная тема для беседы, что ещё сказать.

Стресс-тест для БелАЭС
Реальные факты кардинально расходятся с заявлениями прибалтийских политиков. Без спешки, в строгом соответствии с установленным регламентом выполняют работу специалисты на Белорусской АЭС, где весной этого года намечен запуск в промышленную эксплуатацию первого энергоблока.

Порядок действий определяют разработчики проекта реактора ВВЭР‑1200, Госатомнадзор Белоруссии и методики МАГАТЭ. Любая спешка тут прямо противопоказана: подготовительный этап, предпусковые наладочные работы, физический пуск, энергетический пуск, этап опытно-промышленной эксплуатации. И только потом, после многократных проверок по всем направлениям работ, Госатомнадзор выдаёт лицензию на промышленную эксплуатацию.

Нужно помнить, что в 1986 году, после аварии на Чернобыльской АЭС, значительная часть территории Белоруссии пострадала от радиационного заражения. В республике хорошо знакомы как с положительными сторонами атомной энергетики, так и с теми последствиями, которые могут появиться в результате любых недочётов. Поэтому надзорные органы перестраховываются не дважды, трижды.

Проверки и контроль осуществляет Госатомнадзор, на строительную площадку в Островце в любое время имеют доступ эксперты МАГАТЭ, а в 2016 году руководство Белоруссии приняло решение о добровольном проведении стресс-тестов по европейским методикам, начав сотрудничество с ENSREG (European Nuclear Safety Regulators Group — Европейская группа регулирующих органов в области ядерной безопасности).

Всё, что касается стресс-тестов, здесь тоже недопустима торопливость, важна последовательность каждой части алгоритма действий. Эксперты ENSREG проверяют документацию проекта возводимого энергоблока, состояние строительной площадки непосредственно на месте, в том числе и состояние объединённой энергосистемы, в составе которой предстоит работать АЭС.

В ходе стресс-тестов на БелАЭС в 2016 году ENSREG дополнительно оценила:
1) устойчивость станции к землетрясениям, наводнениям, экстремальным погодным условиям;

2) наличие мер в случае долговременной потери электропитания и потери конечного поглотителя тепла;

3) предусмотренные методы управления запроектными авариями.

То, что ENSREG не сделала ни одного критического замечания, неудивительно. Энергоблок № 1 Нововоронежской АЭС‑2 на базе ВВЭР‑1200 в 2017 году авторитетным международным отраслевым журналом Power был признан «лучшей атомной энергетической установкой мира». Пожелания и рекомендации ENSREG, которые белорусская сторона имела полное право «принять к сведению», были выполнены ею в обязательном порядке.

В 2017 году ENSREG опубликовала отчёт по результатам проверок, на основании которых специалисты БелАЭС и разработали национальный план действий. План был отправлен на проверку в ENSREG и Еврокомиссию. Одновременно его опубликовали на сайте Госатомнадзора в свободном доступе.

Национальный план действий — это дополнительные станции для ведения сейсмических наблюдений, дополнительные соединения и подстанции для обеспечения аварийного охлаждения реакторов на случай отключения собственной генерации и многое другое. При этом — полная открытость информации, регулярно проводимые дни открытых дверей для тех, кто заинтересован в безопасности БелАЭС.

Резолюция Европарламента
В то время, когда в Островце работали эксперты ENTSEG, в Брюсселе на очередное заседание собрался Европарламент. Собрался для того, чтобы подавляющим большинством голосов утвердить текст резолюции, подготовленной румынским депутатом Кристианом-Силивиу Бишу. «Европарламент с обеспокоенностью отмечает, что АЭС строят как геополитический проект Белоруссии и России, и что её строительство  будущая эксплуатация являются источником возможной угрозы для безопасности, здоровья и защиты окружающей среды в странах — членах ЕС».

По мнению евродепутатов, станция «не соответствует лучшим международным стандартам защиты окружающей среды и ядерной безопасности, включая рекомендации МАГАТЭ». Документ, разработанный и принятый европейскими депутатами, свидетельствует, что эти политики не имеют ни малейшего представления, что такое стресс-тесты, каковы полномочия, уровень квалификации и уровень ответственности ENSREG, как идёт сотрудничество европейских экспертов с белорусским Госатомнадзором.

Резолюция Европарламента — по сути, попытка заменить результаты экспертной работы политической декларацией, аккуратно вписавшейся в поток многочисленных критических выступленийв адрес Белоруссии. А ещё это демонстрация полнейшего презрения ко всей работе, которую в течение четырёх лет проводили профессионалы атомной энергетики, в том числе и ведущие европейские эксперты.

Разумеется, никто из евродепутатов не рассчитывал, что после голосования БелАЭС будет остановлена, заморожена, а специалисты отправятся по домам — не это было целью. За что они там в Брюсселе голосуют, насколько абсурдны тексты всевозможных резолюций и заявлений — неинтересно никому, кроме самих евродепутатов и, разумеется, европейских СМИ, которые рады любому поводу критиковать как Россию, так и Белоруссию, даже если повод откровенноне имеет никакого отношения к реальной ситуации. Все эти деятели будут производить шум и дальше, а мы спокойно подождём результатов экспертизы ENSREG.

Энергия партнёрства
На первом энергоблоке БелАЭС продолжается этапопытно-промышленной эксплуатации. Энергетики республики готовятся к работе энергосистемы республики с новым мощнейшим объектом генерации.

По состоянию на 2 февраля 2021 года энергоблок выработал первый миллиард киловатт/часов, а рассчитываться с кредитом на строительство станции своим соседям зимой этого года помогают не только прибалтийские республики, но и Украина. Морозная погода и многочисленные недочёты в энергетическом хозяйстве последней привели к тому, что потребовался серьёзный объём экспорта электроэнергии из Белоруссии и России, чтобы суметь сохранить баланс собственной энергосистемы. Однако рассчитывать на Украину как на стабильного партнёра пока не приходится. Ситуация там не позволяет разрабатывать ни долгосрочные, ни среднесрочные проекты.

Ровно те же соображения относятся и к Евросоюзу. Нельзя исключать, что политическое соглашение о выходе Прибалтики из состава электрического кольца БРЭЛЛ в 2025 году будет действительно реализовано: экономические интересы Эстонии, Латвии и Литвы не интересуют не только Еврокомиссию, но и правительства самих стран.

С вводом в промышленную эксплуатацию второго энергоблока БелАЭС профицит производства электроэнергии окажется ещё более значительным. Использовать её лишь для того, чтобы переводить на электрическое отопление один населённый пункт за другим — нерационально.

На протяжении 15 лет в Белоруссии были выполнены три программы модернизации действующих газовых электростанций, а для суточной балансировки БелАЭС уже начат ввод в эксплуатацию газотурбинных энергоблоков, которым предстоит работать в пиковых режимах.

Следовательно, самый оптимальный способ использования дополнительных объёмов электроэнергии — ввод в строй дополнительных промышленных объектов, желательно работающих в непрерывном производственном цикле.

Во время встречи с Владимиром Путиным, прошедшей 22 февраля 2021 года, Александр Лукашенко предложил в ближайшее время совместно с Газпромом приступить к реализации проекта строительства второй очереди «Гродно Азот». При одновременной реализации плана Белэнерго по внедрению в системы централизованного отопления нескольких электрокотлов позволит Белоруссии снизить потребление природного газа в энергетике приблизительно на 5 млрд кубометров в год. При этом система магистральных газопроводов «Сияние Севера», по которой российский газ поставляется в Белоруссию, и в дальнейшем готова к использованию на полную мощность. В таком случае эти 5 млрд кубометров природного газа ежегодно станут уже не энергетическим ресурсом, а сырьём для производства азотных удобрений.

Необходимый для производства непрерывный процесс парового реформинга может идти за счёт поставок электроэнергии, производимой на БелАЭС, а участие в проекте Газпрома делает его взаимовыгодным для обеих стран. Нам остаётся наблюдать за тем, насколько плодотворными будут переговоры потенциальных партнёров, и надеяться, что этот промышленный проект не останется единственным.